从“持续推动 ”到“更大力度推动 ”止跌企稳，2025上半年 ，房地产“稳市”力度不减。
据中指研究院监测数据 ，2025年上半年，全国有约170省市（县）出台政策超340条 ，政策频次保持较高水平；中央层面也持续落地“稳楼市 ”政策 ，主要围绕去库存、扩需求 、新模式和化风险等多方面展开 。
在“一揽子 ”政策支持下，2025上半年的房地产市场不乏亮点 ，“好城市+好房子”表现出较强韧性；一线城市中如深圳 ，6月份出现多个热点红盘，开盘去化率超9成 ，上海 、北京等城市也频繁出现高端楼盘大卖场景 。
值得注意的是 ，自二季度以来，新房市场复苏的势头有所放缓，二手房市场也持续“以价换量 ”。中指研究院表示 ，预计全年新建商品房销售面积将在9亿平方米左右 ，不同城市、不同项目的分化趋势仍将延续 。
数百条政策激活市场
2025年上半年，房地产市场在“止跌回稳 ”的政策意图下螺旋向上 ，有“小阳春”时节的热销场景 ，有高端楼盘的大卖消息，也有二手房市场的“以价换量 ” ，而政策层面对房地产企稳的决心只增不减 。
3月份《政府工作报告》明确 ，“持续推动房地产市场止跌回稳 ”；4月份中央政治局会议指出，“持续巩固房地产市场稳定态势”；6月份国常会指出“更大力度推动房地产市场止跌回稳” ，中央层面持续释放护市信号。
重磅新政也数次发出 ，涵盖去库存 、扩需求 、新模式、化风险等多方面 。
上半年，收购存量闲置土地 、收购存量商品房的工作持续展开 ，从源头调整房地产供给偏多的情况；需求端同样多措并举 ，扩大城中村改造规模 、大力推动城市更新、降低房贷利率等政策，均致力于直接或间接拉动住房需求 。
在化风险层面，持续做好“保交房 ”工作 ，截至5月初 ，商业银行审批通过的“白名单 ”贷款增至6.7万亿元，支持了1600多万套住宅的建设和交付；同时 ，房地产新模式 、有序搭建相关基础性制度 ，在多次重要会议中提及。
可以说，上半年中央层面对楼市的定调 ，助力企稳的态度坚定 ，政策涉及层面也较广，最直接落地的是房贷利率政策 ，“保交房”工作在稳步推进中 ，存量“收储 ”及城中村改造工作纷纷加码，顶层设计也将有新的规划 。
地方政府层面 ，根据中指监测 ，上半年全国有约170省市（县）出台政策超340条，政策频次保持较高水平，主要围绕激活需求 、优化供给两大方向展开 。
通过梳理可见 ，上半年地方政府出台的楼市新政 ，更偏微观、直接。其中，各地调整公积金政策超150条 ，包括延长还款期限 ，支持异地互认互贷等；购房补贴力度升级，针对多孩家庭等人群的购房补贴力度进一步加大。
此外 ，多地优化房票安置政策 ，以助力释放购房需求 。比如，厦门自推出房票政策2.0政策后 ，房票的适用范围扩大至全市 ，截至5月19日，厦门开具145亿元房票、带动购房合同金额超210亿元 ，去化面积超65万平方米 。
“好城市+好房子 ”升温
在数百条政策的“护市”力度下 ，上半年核心城市的楼市不乏亮点。
根据中指数据，上半年（截至6月25日），北京 、上海新建商品住宅网签成交面积同比增长均在4%左右 ，广州同比增长16% 、深圳低基数下同比增速超30%；杭州、成都在核心区供应力度加大下 ，上半年同比分别增长6.0% 、4.9% 。
以变动较大的深圳为例，乐有家研究中心数据显示 ，2025年上半年 ，深圳一二手住宅合计网签51104套，同比上涨38.8% 。其中一手住宅网签（预售+现售）21873套 ，同比增长41.8% ，二手住宅网签29231套，同比增长36.6%。
期内 ，当地中海云启源境 、翰熙典居、中建鹏宸云筑 、满京华金硕悦府等多个热点红盘入市 ，带动片区活跃度提升，其中满京华金硕悦府开盘日光 、中建鹏宸云筑开盘去化超9成 ，好房子、好价格依然是去化的核心要素 。
加上其他核心城市 ，当下一线 、二线城市已是房企销售的“主阵地 ” 。
中指研究院数据显示，2025年上半年，20家代表房企47.8%的销售业绩来源于二线城市；一线城市销售业绩贡献率 ，同比增长9.0个百分点至40.0% ，招商蛇口 、越秀地产、中建壹品 、中国中铁均深耕一线城市。
从具体城市来看，2025上半年 ，20家代表房企销售额贡献前三城市分别为上海 、北京和广州 ，销售额贡献率分别为16.9%、10.6%和9.0% 。上海销售额贡献率相较2024年同期增长4.5个百分点，在TOP10城市中增幅最大 。
从房企销售业绩看 ，上半年百强房企销售总额为18364.1亿元 ，同比下降11.8%；6月单月，TOP100房企销售额环比增长24.2%、同比下降18.5%。期内 ，销售总额超千亿的房企4家 ，较去年同期减少2家，百亿房企46家 。
为房企贡献销售业绩的项目 ，大多是改善型项目 。中指数据显示 ，上半年前五月，30城90～120平方米的新房成交套数占比保持在四成左右，120～144平米户型成交首次达到30% ，改善型楼盘占据了新房市场主流。
受改善项目大量入市的影响 ，今年1～5月，百城新房价格累计上涨0.97% ，涨幅较去年同期收窄0.12个百分点。“居民居住需求品质升级 ，开发商聚焦打造高品质新房产品，带动百城新房价格结构性上涨 。 ”中指方面称 。
市场仍需巩固
上半年的楼市虽不乏亮点 ，但也有一些趋势需要关注 ，比如近一两个月以来，新房市场的增长动能有所放缓 、二手房市场持续“以价换量”。
国家统计局发布的数据 ，已显现出类似趋势 。2025年1～5月 ，全国新建商品房销售面积为3.5亿平方米，同比下降2.9% ，降幅比上月扩大0.1个百分点 。
进入6月份 ，国信证券数据显示，30 城新建商品房当年累计成交 4243万平方米，其中一线 、二线、三线城市新建商品房成交面积累计同比分别为+10% 、-6% 、-1%。
从上述数据可见 ，楼市销售同比增长的情况 ，仍主要出现在部分核心城市，从全国整体格局看 ，整体销售规模还在收缩 ，热销之外的三四线城市仍难去化 。
二手房市场的冷热变化更加明显 。今年上半年，在“小阳春 ”“学区房 ”等因素带动下 ，核心城市曾有一波热销行情 ，不过随着教育需求逐渐释放完毕，5月以来 ，重点城市的二手房市场热度有所转弱。
克而瑞表示 ，2025年第二季度，30个重点城市的二手房成交 ，整体仍保持同环比齐增 。不过按月来看动能略有放缓 ，4～5月回落，6月整体持稳 。
其中，部分城市如深圳、西安等 ，上半年二手房成交累计同比增幅在3成以上 ，重庆 、合肥 、济南等城市，上半年累计同比也是增长；但部分城市如郑州、长春 、大连 、宁波等 ，二手房仍处于回调期 ，上半年累计同比暂未回正。
中指数据也显示，6月截至25日 ，上海受去年基数较高影响同比出现回落 ，北京基本持平，深圳保持增长；二线城市中仅成都、厦门等核心城市同比增长 。
从房价表现看 ，2025年1～5月 ，百城二手房价格累计下跌2.88%，跌幅较去年同期收窄0.03个百分点 ，市场整体延续“以价换量”的行情 。
基于当前的楼市行情 ，以及影响销售恢复的居民收入 、开工面积 、二手房降价分流的因素，中指研究院预计，全年新建商品房的销售面积将在9亿平米左右；重点城市二手房“以价换量 ”延续 ，对新房的分流效应仍较明显。
展望后市 ，不管是新房还是二手房、不同城市以及项目，分化行情仍将延续 ，政策力度、市场供求 、城市效应等因素 ，将多方面影响楼市的复苏节奏，“好城市+好房子 ”具备结构性机会 ，在新房市场的空间仍在。
（文章来源：第一财经）
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